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短 评-太上行政院?

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-05-11
摘要:台湾行政效能不彰,几成众口铄金的「常识」,然而,造成行政效能不彰的原因很多,立法院议事因为朝野斗争常态性空转是其一,没想到,现在连司法都能成为行政效能的绊脚石。 中科四期二林园区开发案就是典型,此案在民国九十九年底,居民提告,曾经由地方行政

台湾行政效能不彰,几成众口铄金的「常识」,然而,造成行政效能不彰的原因很多,立法院议事因为朝野斗争常态性空转是其一,没想到,现在连司法都能成为行政效能的绊脚石。

中科四期二林园区开发案就是典型,此案在民国九十九年底,居民提告,曾经由地方行政法院做出驳回停止开发许可的判决,原告上诉后,于一年后由最高行政法院判决驳回定谳,二林园区理应没有不准开发的疑虑;没想到,今年又换人提告,而地方行政法院竟翻转此前之原判决,让费尽力气促使二林园区转型的国科会为之傻眼。

问题是,国科会到底要尊重最高行政法院的定谳的终审判决?还是地方行政法院的初审判决?更甭提这个地方法院就同一诉讼标的竟还有两套判决标準,相隔不过一年十个月,这样的司法心证,简直成了行政机关的噩梦。

更离谱的是,地方行政法院这回的初审判决中,做出驳回开发许可的理由竟包括「选址不当」、「应优先选择他地」等等,什幺时候行政法院竟成了太上行政院,司法权严重侵犯行政权而不自知,政府会有效能才怪!

环保与开发的拉锯是一个难以休止的大问题,但司法做为最后裁判,岂有在短时间之内就颠倒原判决,儘管国科会对上诉最高行政法院争取胜诉极有信心,然而,照此案前例之操作,若还有居民三度提告,国科会就反覆陷入没完没了的司法程序而耗尽心力,还谈什幺行政效能?遑论产业发展。

(中国时报)

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