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富人双重优惠 学者忧「分配恶化」

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-06-09
摘要:立法院临时会预计将在周三后协商攸关税改方案的《所得税法》修正草案。学者认为,取消综所税45%级距的富人税,加上股利所得採分离课税,恐让所得分配恶化,甚至让高所得者有双重优惠;不过产业界反映,认为台湾综所税跟邻近国家相比确实偏高,调降或许可增

立法院临时会预计将在周三后协商攸关税改方案的《所得税法》修正草案。学者认为,取消综所税45%级距的富人税,加上股利所得採分离课税,恐让所得分配恶化,甚至让高所得者有双重优惠;不过产业界反映,认为台湾综所税跟邻近国家相比确实偏高,调降或许可增加一点国际竞争力。

财政部税改委外研究计画主持人、政大财政系副教授陈国樑指出,财政部认为这次是「全民税改」,且部分综所税45%级距者并没享有股利所得,单纯实施股利分离课税,就享受不到好处,遂一併调降回40%。

但陈国樑分析,现行股利所得税是与综所税合併计算,这次税改方案採分离课税26%,已经给予相当优惠;股利所得者大部份又是高所得者,如果再把最高级距取消,等同高所得者享有「双重优惠」。

陈国樑说,45%级距者约8000至9000人,所缴的税占整体税收较高,但级距低者缴得税占整体税收偏低,如果实施减税,当然是高所得者会拿到好处;所得税原本有平衡财富的效果,但实施减税后,就会有反作用力,恐让所得分配恶化,「富者越富,贫者越贫」情况恐加剧,应尽量修补对公平性造成的负面影响。

安侯建业联合会计师事务所策略长张芷说,过去政府推财政健全方案,将综所税个人级距从40%调整至45%,但并不只针对股利所得者,薪资所得者也会被影响,45%与其他国家相较是偏高,尤其如新加坡仅20%、香港约16、17%,不利国际人才留在台湾,坦言这次调降「可让台湾增加一点竞争力」。

张芷说,两税合一原有「股东可扣抵税额」将随这次税改取消,减掉的幅度与分离课税的26%相去不远,综观来看不是只有降大股东的税,实际上是取消两税合一的替代方案,让税制比较简单。

至于营所税提高至20%,张芷认为可能让中小企业的负担增加,但若以营业额区分「差别待遇」,只给营业额较少的中小企业17%,恐又造成租税不公平。

(中国时报)

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