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社论-退休公务员慰问金 应快建立制度

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-06-16
摘要:很难想像,在退休公务员年终慰问金改革方案上,朝野易位。就在行政院长陈冲宣布大砍慰问金,仅保留月领二万元退休金以下者的慰问金,而马英九总统公开讚扬后,蓝营立委酝酿翻案;绿营立委却决定力挺行政院版本,让这个议题热炒一个月而无法止歇,退休公务员

很难想像,在退休公务员年终慰问金改革方案上,朝野易位。就在行政院长陈冲宣布大砍慰问金,仅保留月领二万元退休金以下者的慰问金,而马英九总统公开讚扬后,蓝营立委酝酿翻案;绿营立委却决定力挺行政院版本,让这个议题热炒一个月而无法止歇,退休公务员的尊严成了蓝绿政治角力的祭品;既看到绿营的政治算计,也看到蓝营的进退失据。最尴尬的是,执政政府举足无措,不论什幺决定都得挨骂,却不敢拍板决定。

任何问题的发生都有其根源,为什幺会有军公教年终慰问金的问题?主因在劳退基金可能破产,接续衍生的是各种金年制度的改革,不过,年金改革必须费点心力做成完整的配套,在配套未规画出炉前,行政院即行宣布大砍军公教年终慰问金,以抚平劳工与军公教待遇福利之间的不平,避免因为阶级矛盾造成更大的社会冲突。换言之,不论早年军公教的薪资有多低,退休待遇有多差,相对于台湾经济起飞后的发展,军公教待遇福利已经长足进展,而劳工阶级远远赶不上。

行政院对大砍军公教年终慰问金的决策可能失之于快,但相当程度换取了劳工抗争情绪之降温。现在要问的是:第一,行政院的决策是否确实对部分遭大砍慰问金的退休军公教造成生活上实质的损伤;第二,让军公教尊严受伤的结果是否真能拉抬劳工福利待遇?第三,如果朝野都承认劳工阶级与军公教之间福利待遇确有落差,那幺谁有胆气让相对有利者减少其利益,让相对不利者能因此受惠?

上述三个问题都有答案,第一,遭大砍年终慰问金的退休军公教,一定有人生活因此实质受伤,但肯定不是全部,这是可以经过主管机关查核并另觅补救方案的,比方说,内政部的其他社会福利补助;第二,割了军公教的肉补不了劳工失的血,劳工所得包括其退休处遇是要由市场机制同步弥补的,不是政府片面补贴可能完全拉平其落差,重点在政府如何做大市场之饼?第三,砍掉军公教的慰问金而省下的国家预算不论是百多亿或数十亿,政府到底要挪移到社会福利还是公共建设,尚无定论,但依照立法院审查政府预算,能删却不能挪移于人增加其他科目的规定,此刻政府面对的是减法预算,而非加法预算,劳工即使有怨都不能挂帐到军公教头上而得到抚平。

由此观之,马政府面对烧不停的年金之火,满脸豆花是必然的结果,但是,身为执政政府挨骂还是得做出决策,第一,不论是维持政院版或者接受蓝委折衷版,都要出面道歉,前者是要向因此可能生活需求受损者致歉,请他们共体时艰,若有困难者另案协助,后者则要为自己决策不够周详引爆争议向全民致歉;第二,尽速提出各种年金的改革方案,让相对不平的劳工感觉政府体会到各阶层民众的生活都被注意,即使一时半刻很难全面拉平,但有解决并逐年改善的可能;第三,行政院必须深切了解,政府决策有其运作机制,不容中央政府各部会各自运作、各自游说,纵容决策混乱,终至拍不了板而难决。

民进党与军公教利益为敌非始于今朝,从党外在野时期如此,即使执政八年也从未放弃操作,退休军公教十八%优存利率就是明证,执政卸任后照拿者比比皆是,放话痛骂者所在多有,执政时期既动员公务员,甚至要求文官入党,然而,为了选举无时无刻不以军公教为祭品,十八%民进党政务官照拿,军公教年终慰问金照发,此刻民进党诉求改革又力挺政院版,说穿了,也是避重就轻,企图损及军公教以讨好相对多数的劳工阶层,但又企图反证民进党也会照顾军公教之弱势,因此支持政院版,国民党又岂会笨到不懂以最小範围示惠示好?

马政府口口声声要改革,改革的定义不是从人民有限的荷包挖钱,也非今日删慰问金明日再恢复,改革只能从制度着手,让军公教免于每逢选举或每逢政客的政治算计就被牺牲,除了政务官,军公教都是中立于政党之外的国家文武百官,没有任何必要奉献自己的尊严陪政客玩操弄民粹的游戏,不论马总统或陈院长,忘记明日谁执政,请用心于今日之决策,拍板才能杜争议。

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