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郭崇伦专栏-联準会将被终结?

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-07-11
摘要:美国联邦储蓄準备委员会(联準会Fed),相等于中央银行,但独立性高至三权分立外的第四权,崇尚自由市场的华尔街银行家们,对于历届联準会主席,只有崇拜,不敢质疑,联準会利率与货币政策,就像从奥林匹亚山上掷下的神谕,敬谨接受。 但是华尔街以外的人,

美国联邦储蓄準备委员会(联準会Fed),相等于中央银行,但独立性高至三权分立外的第四权,崇尚自由市场的华尔街银行家们,对于历届联準会主席,只有崇拜,不敢质疑,联準会利率与货币政策,就像从奥林匹亚山上掷下的神谕,敬谨接受。

但是华尔街以外的人,并不以为然,从草根到国会,绝大多数的人相信联準会只为了资本市场而运作,尤其在这次金融危机之后,Fed先后援助金融体系多达三兆三千亿元,他们相信联準会只救了「华尔街」(WallStreet),而忘了美国小镇大街(MainStreet)。

尤其是十一月三日,联準会宣布第二次量化宽鬆措施,加码六千亿元购买美国政府公债,继续压低利率,这更引发国内外的愤怒,国际社会认为美国以邻国为壑,通货膨胀发行,德国财政部长萧伯乐批评这与中国操纵汇率没有两样。

在期中大选前,共和党誓言要反转欧巴马的金融与健保政策,获胜后,所有众议院委员会的主席都转由共和党人担任,这时大家开始注意七十四岁的妇产科医师、连任十一届的联邦众议员隆恩?保罗(RonPaul,见图,美联社照片)。

按照年资,他应该出任金融委员会下的国内货币政策小组委员会主席,但是联準会与华尔街都怕他,不仅是因为他写过「终结联準会」《EndtheFed》专书,过去二十年来不断鼓吹限缩联準会权力,他批评联準会通货膨胀发行,助长赤字,资助战争,提供没有必要的社会福利,他甚至匪夷所思的主张,恢复金本位。

他最接近的一次,是在去年提案,要求国会可以稽核联準会,当时得到众议院六成、高达二百七十四位议员的跨党派连署,包括所有共和党籍众议员,以及高达一百位民主党议员,最后虽然在党派运作下,功败垂成,但已经让联準会吓出一身冷汗。

联準会主席柏南克认为,国会把手伸进来,联準会的独立性就完蛋了,在去年保罗与柏南克的一次听证会交手中,保罗与其他议员连番质问,为什幺反对国会稽核,柏南克表示,未来当联準会要提高利率时,国会动用稽核权,是否「会造成不当的压力」?

然而在最新彭博的民调中,有接近四成的民众(三九%)认为联準会应该更透明、接受国会的监督,甚至有一九%主张乾脆废除联準会,这不仅反映出少数激烈的茶党民意,同时也显示主流民意开始移动,大家都认为联準会需要接受民意监督。

在强大的民意支持下,共和党不敢再挡他,十二月十日宣布,保罗终于得偿宿愿,出任监督联準会的国会小组委员会主席,巧合的是,几天后的联準会,不敢缨其锋,决定暂不实施第三波的量化宽鬆。

保罗看起来像是和霭可亲的老头,很难把他归类,他的支持者中同时有右派与左派,在二○○七年他独立参选总统,虽然得票仅有二%,但是网路上却得到空前的响应,单日募款额超过六百万美金,连欧巴马都瞠乎其后。

保罗的主张,两年后许多变成茶党的,从反堕胎、赞成拥有枪支的权利,废除个人所得税,废除联準会,到要求美国撤回海外驻军,退出联合国与北约,那时他势单力孤,现在却蔚为风潮,他也被尊为是「茶党的知性教父」。在现实生活中,他也是茶党的明日之星、肯德基州新当选的联邦参议员蓝德?保罗(RandPaul)的亲生父亲。

但他常常独持异议,被同僚们称为「Dr.No」(他自许为「Dr.Know」),说他是大保守派,却又不像,他强烈反对布希对伊拉克用兵,近日又再一度与同僚唱反调,认为维基解密的艾山吉无罪,有罪的是偷机密的上兵,不能因此回到一九八四式的箝制言论。

保罗目前正积极连署,要国会否决政府举债的上限,白宫担心这将釜底抽薪中断经济振兴方案,他也正在考虑在二○一二年再度参选总统,有人已在敲边鼓以「保罗父子档」为号召了。

许多经济学者与银行界对他的奥国经济学派理论,嗤之以鼻,认为他根本不懂中央银行是怎幺一回事,但千万不要小看他,就像保罗自己说的:「我没有什幺力量,但是我的想法有很大力量」,联準会现在就要开始尝到苦头了。

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